建筑企业施工工期风险探究

【概要】工期风险是施工企业的少见风险，不应强化管理。本文主要就工程进度计划的性质,工期纠纷的依据,权利时差的用于,有关文件的效力以及合约语言和完善性展开了了解的阐述。工期风险作为施工企业最重要的风险源,与企业对其中法律问题的了解严重不足有关。

本文明确提出了一些自己的观点。【关键词】工期；风险；法律前言施工企业的弱势地位使其在这一争议中先天地要面对更大的风险。

只不过，施工企业也十分确切自己所面对的风险，也千方百计地企图回避，但很多时候却总是事与愿违，毕竟，难道与施工企业在一些司空见惯的细节上没展开严肃研究有关。本文针对施工中一些少见的作法从法律视角展开讨论，可可供同行参照糅合。

1施工进度计划的性质问题分析施工前（投标时），要向甲方获取施工进度计划，这完全是一种常识。施工企业工期管理中最重要的依据之一就是施工进度计划，一般的合约条件中都会拒绝承包商向业主（工程师）获取施工进度计划，如《建设工程施工合约（样板文本）》10.1条拒绝承包商如期递交施工进度计划可供工程师证实。

但这种证实并不意味著施工进度计划沦为合约组成部分，大多数合约条件都不把施工进度计划列入合约的构成文件（样板文本也没），然而，一旦经常出现纠纷，工程师证实的工程进度计划完全无一例外地作为处置纠纷的重要依据，这完全就是一种行业习惯。对施工进度计划的这种怪异定位实是一种不得已，因为施工中不有可能严苛按事前定下的计划继续执行，若把施工进度计划列为合约，就必需严格执行，否则就是债权人，这似乎过分刚性，有利于确保合约的严肃性，同时也不会导致更好的纠纷。因此，施工进度计划不作为合约的组成部分有其合理性，但合约当事人尤其是承包商应视其不尽相同合约条件。

所谓定合约条件可以解读为比月合约更加具备弹性的一种誓约。施工企业不应推崇并心态确保工程进度计划的严肃性。2工期纠纷的证据分析研究打官司或者纠纷的协商解决问题都必须用证据，工期纠纷的证据有其自身特点，工期纠纷的原告呈现出发包人比较更容易、承包人较为艰难的格局。

双方接纳的书证是工期纠纷中最有效地证据之一，工期护照就是这种证据。根据举证责任分配规则，发包人驳回工期延后赔偿，只需证明对方的实际施工时间精于合约誓约的施工时间，因而只需获取双方签定的施工合约和四方盖章的竣工验收报告才可，这两个文件的获取会有什么艰难。

而承包人的工期赔偿还必需获取经发包人表示同意的工期护照，在实践中，承包人的证据除事实证据外往往系由承包人单方制作，并未获得发包人的接纳。这样一来，承包人就被迫获取鉴定结论作为证据，因而被迫申请人人民法院就工期延后的天数委托检验，且不说承包人须要预交检验费用等诉讼成本，意味着检验本身就有可能因工程隐密，承包人资料不仅有等原因无法得出结论合乎承包人预期的鉴定结论，承包人面对的工期风险将大大增加。因此，工期护照的即时获得不应作为承包商工期管理的重点。

工期护照要特别强调书面、及时、精细。《建设工程施工。合约（样板文本）》标准化条款13.2誓约承包人在13.1款情况（工期延后的情况）再次发生后14天内，就延后的工期以书面形式向工程师明确提出报告。

这里，报告的回执上理应工程师的签收时间及签署。及时明确提出工期赔偿报告，许多证据都还明晰，涉及当事人也能证明事件的再次发生。报告中对损失的估算不应精细，有时虽然表面显然只是几天损失，但这几天的推迟带给的涉及损失也不应充份估算并在报告中体现。

即使工程师不表示同意或不完全同意该赔偿，也可为承包人夺得调整的时间，而且也为有可能再次发生的仲裁或诉讼累积一些资料、证据。3对权利时差的用于分析在承包商递交工程师接纳的施工进度计划中，非关键线路上的工序都会所含权利时差。权利时差理所当然被视作承包商为自己腾出的机动时间，否用于权利时差理所当然被视作承包商的权利。

实践中，被延后的工作不应是正处于施工进度计划关键线路上的工作内容被指出是工期赔偿的要件之一，非关键工序的延后会获得工期赔偿，即发包人也有支配权利时差的权利。这种处理方式已沦为行业惯例。基于以上分析，承包商不应高度重视这种行业惯例所带给的影响，可以有两条途径处置权利时差。

其一，在合约中具体誓约权利时差的支配权利；其二，在递交的工程进度计划中充份评估发包人用于权利时差的可能性及其后果，并明确提出适当的措施，最少有误协商腾出余地。4涉及文件的法律效力问题分析明确处置工期纠纷的涉及法律文件主要牵涉到《建设工程施工合约（样板文本）》标准化条款（以下全称《样板文本》）、《最高人民法院关于审理建设工程施工合约纠纷案件适用法律问题的说明》（以下全称为《说明》）、《建设工程价款承销暂行办法》（以下全称《办法》）等。施工合约是合约当事人必需遵从的权利义务的协议，只要载入合约且不违背法律、行政法规的强制性规定，该协议内容对合约当事人具备约束起到，在仲裁或诉讼过程中可以必要限于。

《说明》归属于司法解释，是月说明的一种，指最低司法机关在适用法律过程中如何明确应用于法律或将法律限于于某一案件时所不作的说明。前者对下级司法机关有广泛约束力，后者只对该案件有效地。该《说明》是在司法实践中具备广泛约束力的法律文件，司法审判中可以必要限于。《办法》的公布部门为建设部和财政部，级别较低，按《立法法》涉及规定，该《办法》只归属于部门规章。

若想必要限于《办法》的有关规定，就必需在合约中必要提到。目前，发包方往往正处于强势地位，《样板文本》、《说明》和《办法》的有关规定（如进度款、预付款、进、完工时间等规定）对维护承包商利益是有大力起到的，但由于《办法》的法律级别较低，承包商无法想当然地指出《办法》的有关规定在任何情况下都限于，必需认真学习掌控涉及文件的精神实质，推崇合约的签定与管理，这样才能有效地维护自身的合法利益。5合约语言的模糊性和合约的非完善性分析合约是当事各方之间最显然的法律文件，一定要字斟句酌，防止产生歧义而经常出现钻空子的机会或误会。

例如合约中关于作业奖往往有这样的誓约某月某日完工，提早一天奖励若干，迟延一天罚款若干。这样的誓约看起来普通，但也隐含风险。原因显而易见，承包商的想法有可能所谓己方原因的延后应当延后工期，获得作业奖或不被罚款。

施工合约遵守周期很长，影响工期的因素很多，若非施工方原因迟延完工，承包商可赔偿工期，处置得好赔偿顺利，一般不致被罚款，但在这样的誓约下想获得作业奖也非易事。完工日期似乎是多达了合约誓约的某月某日，承包商很难证明合约签定时的想法是如果非已方原因的延后也应当获得作业奖。

这样的细节问题还有很多，无法一一列举。鉴于多数工程合约都所谓完善合约，即事前不有可能把合约继续执行过程中所有有可能经常出现的情况都一一罗列，并对每一种情况都规定权利、义务和处置办法。

造成不完善合约的原因很多，无法悉数防止，很多不完善合同条款展现出为语言歧义，但背后的原因毕竟没预见有可能经常出现的一些类似情况。要几乎意识到所有类似情况是不有可能的，但合约当事人也不是无计可施。一些大企业为检查信息系统的安全性，往往委托黑客展开反击。

这里几乎可以糅合这种作法，可以专门请求员工就合约文件钻空子，并给与奖励，找到问题后及时考订。语言的模糊性是造成不完善合约的原因之一，只要稍作留意，一般性的语言问题是可以防止的。6结语工期是个硬指标，备受业主、监理工程师的注目；同时，影响工期的因素十分复杂，也促成工期沦为争议的焦点。要管好工期风险就必需在细节上下功夫，融合涉及文件，了解解读管理的目标及其构建的途径，全面辨识这些少见作法中所背后的风险，并通过合约、技术措施等手段消弭。

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