建筑工程招投标管理探讨

概要：建筑工程招投标是当前建筑市场交易的基本方式，是强化建筑市场管理的主要环节，在建筑市场活动中正处于核心地位。经过多年的探寻和实践中，建筑工程招投标工作获得了较好进展，但是有光就有暗，比较的招投标工作中的贪腐、暗箱操作者等等现象也比比皆是，这就拒绝我们要了解的探究招投标工作的理论和实际操作，从而有针对性的展开严苛的管理、有效地的掌控。关键词：建筑工程；招投标；管理　　所谓招标投标，是在市场经济条件下展开大宗货物的交易、工程建设项目的施作与总承包，以及服务项目的订购与获取时，所使用的一种交易方式。

在这种方式下，一般来说是由项目订购(还包括货物的出售、工程的施作和服务的订购)的订购方作为招标方，通过公布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商收到招标邀等方式收到招标订购的信息，明确提出所须要订购项目的性质及数量、质量、技术拒绝、交货期、完工期或获取服务的时间，以及对供应商、承包商的资格拒绝等招标订购条件，指出将自由选择最需要符合订购拒绝的供应商、承包商与之签定订购合约的意向，由各无意获取订购所须要货物、工程或服务项目的供应商、承包商作为投标方，向招标方书面明确提出白鱼获取的货物、工程或服务的报价及其他号召招标拒绝的条件，参与投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他条件展开审查较为后，借此筛选指定中标者，并与其签定订购合约。　　1招标投标的基本概念　　招标与投标是一种商品交易不道德，是交易过程的两个方面。招标是招标人〔订购方)在招投标过程中的不道德，投标则是投标人(供应商、承包商)在招投标过程中的不道德，最后的不道德结果是签定订购合约，产生招标人与投标人之间的合约关系。

　　在招投标过程中，除招标、投标的概念外，招标、评标和中标也是更为最重要的概念。　　招标是指招标人在规定的地点和时间，在有投标人参加的情况下，当众拆下标书，宣告投标人的名称、投标价格和投标价格的有效地改动等主要内容的过程。　　评标是指招标人按照招标文件的拒绝，由招标小组或专门的评标委员会，对各投标人所报的投标资料展开全面审查、筛选指定中标人的过程。

评标是一项比较复杂的工作，拒绝有生产、质量、拉验、供应、财务、计划等各方面的专业人员参与，对投标人的投标方案从质量、价格、工期等方面讲行综合分析和评选。中标是指招标人以中标通知书的形式，月通报投标人已被择优录取。这对于投标人来说就是中了标;就招标人来说，就是拒绝接受了投标人的标。经过评标筛选顺位的投标人称作中标人，在国际工程招标投标中，称作顺利的投标人。

　　2建设工程招标范围　　建设工程招投标还包括建设工程勘查设计招投标、建设工程监理招投标、建设工程施工招投标和建设工程物资订购招投标。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，法定强迫招标项目的范围有两类:一是法律明确规定必需展开招标的项目；二是依照其他法律或者国务院的规定必需展开招标的项目。　　3建设工程招标类型　　按招标范围有所不同，可将建设工程招标分成全过程招标、单项招标和专项招标三大类。　　3.1建设工程的全过程招标　　全过程招标是所指从工程项目可行性研究开始，还包括可行性研究、勘查设计、设备材料订购、工程施工、生产打算、投料试车，以后投产交付使用为止全部工作内容的招标。

全过程招标一般由业主指定总承包单位，再行由其去的组织各阶段的实行工作。无论是由项目管理公司、设计单位，还是施工企业作为总承包单位，鉴于其专业特长、实行能力等方面的容许，合约继续执行过程中不可避免地使用分包方式实行。

　　全过程招标由于对总承包单位拒绝的条件较高，有能力分担该项任务的单位较较少，大多以议标方式自由选择总承包单位，而且在实行过程中由总承包单位向分包商缴纳协商管理费，因此，总承包价格要比业主分别对有所不同工作内容分开招标低。这种招标方式大多限于于业主对工程项目建设过程管理能力较好的中小型工程，业主基本上仍然参予实行过程中的管理，只是宏观地对建设过程展开监督和掌控。这种方式的优点是可充分发挥工程总承包公司有数的经验，节约投资，延长工期，防止由于业主对建设项目管理方面经验不足而对项目导致损失。

　　3.2建设工程的单项招标　　单项招标是指工程规模或工作内容简单的建设项目，业主对有所不同阶段的工作、单项工程或有所不同专业工程分别分开招标，将分解成的工作内容必要施作给各种有所不同性质的单位实行。如勘查设计招标、物资供应招标、土建工程招标、加装工程招标等。

　　3.3建设工程专项招标　　专项招标是所指某一建设阶段的某一专门项目，由于专业性较强，通过招标筛选自由选择专业承包商来已完成。例如，勘查设计阶段的工程地质勘察、洪水水源勘查、基础或结构工程设计、工艺设计；施工阶段的基础施工、金属结构制作和加装等。

　　4建设工程招投标程序　　建设工程招投标程序一般分成个阶段:①招标打算阶段，从办理招标申请人开始，到收到招标广告或邀招标函为止的时间段；②招标阶段，也是投标人的投标阶段，从公布招标广告之日起到投标累计之日的时间段；③决标成交价阶段，从招标之日起，到与中标人签订合同为止的时间段。　　5建筑工程招投标中不存在问题　　5.1行政介入、行业独占和地方维护　　许多工程项目在招投标的实行操作过程中，表面看是招投标双方在平等互利的基础上展开，制订的各项交易规则也符合国家和地方的规定，但实质上有些建设单位无法独立国家展开，其要受到来自各方行政力量的制约，把工程内定给某个施工单位，其他投标单位只是做到个衬托，使招投标徒具形式。　　5.2背离招投标文件议定施工合约　　在工程施工中，有些建设单位为了躲避招投标程序，常常把建设工程展开拆分或分尸，从而超过登录施工单位的目的。

而招投标管理部门在审查报建单位的工程造价时只根据报建单位获取的资料展开备案，缺乏严苛的审查未尽，给某些业主获取了铁环政策、法规的空子的机会。　　6创建有效地的管理和掌控　　6.1统一管理与行业管理的关系　　创建有形建筑市场应该遵循统一规划、统一建设、统一管理的原则，希望构成统一对外开放依法管理、平等竞争、有序运营的市场体系。

坚决统一管理和行业管理有机融合的管理体制．在当地党委、政府及其办事机构的统一管理之下，处置同行业主管部九和其他地区之间关系，使建筑工程招投标制度横管到边、纵管做到。　　2.2完备招投标制度　　凡政府投资以及国有企事业、集体企业和公有制产权占到主导地位的企业投资工程，都必需采行公开招标施作的方式，筛选指定承包单位。不展开申报、予以批准后而私自施作的，所签承发包合约视作非法，不准违宪，并对建设单位展开经济惩处，情节严重，导致不良后果的，还要追究责任有关人员的党纪政纪责任。

　　结束语　　作为建筑市场主体，建设单位和施工企业都要确保各自的经济利益。这是市扬竞争中的合理现象。但是，在实际生活中，双方往往为了各自的利益而纷争一触即发。因此，要按照平等互利、等价交换、协商一致的原则，正确处理当事人双方的利益关系，使他们在联合确保国家和集体根本利益的前提下，创建一种对立统一利益顾及的伙伴关系。

　　参考文献　　[1]刘伊生.建筑工程招投标与合约管理[M].北方交通大学出版社.2002.　　[2]徐伟.建设工程的招标投标[M].同济大学出版社.1996.　　[3]崔新媛.工程项目招标与投标[M].人民交通出版社.2004..。

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