工程建设监理的性质

工程建设监理是市场经济的产物，是一种类似的工程建设活动，它具备以下性质:（1）服务性。服务性是工程建设监理的最重要特征之一。首先，监理单位是智力密集型的，它本身不是建设产品的必要生产者和经营者，它为建设单位获取的是智力服务。监理单位享有一批多学科、多行业、具备长年专门从事工程建设工作的非常丰富实践经验、通晓技术与管理、通晓经济与法律的高层次专门人才。

一方面，监理单位的监理工程师通过工程建设活动展开的组织、协商、监督和掌控，确保建设合约的成功实行，超过建设单位的建设意图;另一方面，监理工程师在工程建设合约的实行过程中，有权监督建设单位和承包单位必需严格遵守国家有关建设标准和规范，秉持国家的建设方针和政策，确保国家利益和公众利益。从这一意义上解读，监理工程师的工作也是服务性的。其次，监理单位的劳动与适当的报酬是技术服务性的。

监理单位与工程总承包公司、房屋开发公司、建筑施工企业有所不同，它不像这类企业那样承包工程耗资，不参予工程总承包的盈利分配，它是按其缴纳脑力劳动量的大小面获得适当的监理报酬。(2)独立性。独立性是工程建设监理的又一最重要特征，其展现出在以下几个方面:第一，监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必需独立国家，其单位和个人不得参予工程建设的各方再次发生利益关系，我国建设监理有关规定认为，监理单位的各级监理负责人和监理工程师不得是施工、设备生产和材料供应单位的合伙经营者，或与这些单位再次发生经营性隶属于关系，不得总承包施工和建材销售业务，不得在政府机关、施工、设备生产和材料供应单位供职。

之所以这样规定，正是为了防止监理单位和其他单位之间利益抵挡，从而维持自己的独立性和公正性，这也是国际惯例。第二，监理单位与建设单位的关系是公平的合约誓约关系。

监理单位所分担的任务不是由建设单位随时登录，而是由双方事前按公平协商的原则奠定于合约之中，监理单位可以不分担合约以外建设单位随时登录的任务。如果实际工作中经常出现这种必须，双方必需通过协商，并以合约形式对减少的工作加以确认。监理委托合同日后确认，建设单位不得干预监理工程师的长时间工作。

第三，监理单位在实行监理的过程中，是正处于工程承包合同签下双方，即建设单位和承建商单位之间的独立国家一方，它以自己的名义，行使依法正式成立的监理委托合同所证实的职权，分担适当的职业道德责任和法律责任。(3)公正性。公正性是指监理单位和监理工程师在实行工程建设监理活动中，回避各种阻碍，以公正的态度对待委托方和被监理方，以有关法律、法规和双方所签定的工程建设合约为准绳，车站在第三方立场上公正地加以解决和处置，做公正地证明、要求或行使自己的处理权。

公正性是监理单位和监理工程师成功实行其职能的最重要条件。监理胜败的关键在相当大程度上各不相同能否与承包商以及业主展开较好的合作、相互支持、互相配合。

而这一切都是以监理的公正性为基础。公正性也是监理制对工程建设监理展开约束的条件。

实行建设监理制为的基本宗旨是创建合适社会主义市场经济的工程建设新秩序，为积极开展工程建设建构安稳、协商的环境，为业主和承包商获取公平竟然相争的条件。建设监理制为的实行，使监理单位和监理工程师在工程项目建设中具备最重要的地位。所以为了确保建设监理制为的实行，就必需对监理单位和它的监理工程师制订约束条件。

公正性拒绝就是最重要的约束条件之一。公正性是监理制为的必定拒绝，是社会普遍认为的职业准则，也是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则。公正性必需的独立性为前提。

（4）科学性。科学性是监理单位区别于其他一般服务性的组织的最重要特征，也是其赖以生存的最重要条件。

监理单位必需具备找到和解决问题工程设计和承建商单位所不存在的技术与管理方面问题的能力，需要获取高水平的专业服务，所以它必需具备科学性。科学性必需以监理人员的高素质为前提，按照国际惯例，监理单位的监理工程师，都必需具备非常的学历，并有长年专门从事工程建设工作的非常丰富实践经验，通晓技术与管理，通晓经济与法律，经权威机构考核合格并经政府主管部门登记注册，发给证书，才能获得普遍认为的合法资格。

监理单位不享有一定数量这样的人员，就无法长时间开展业务，也是没生命力的。社会监理单位的独立性和公正性也是科学性的基本确保。.。

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